碰到林权承包纠纷别硬扛:这些藏在山场里的门道没人跟你明说

上周三晚上十点多,我接到丽水老陈的电话。 他声音抖。 种了八年的香榧刚挂果,村里面通知,当年签的承包合同不算数,山场要收回去给外地老板种白茶,一亩地一年给八十块的补偿,连他投进去的苗木钱都覆盖不住。 他说当初签合同的时候,村文书拿着印泥上门,大家按个红手印就完事,谁也没多想,哪知道过了快十年,合同说没效就没效。电话那头还飘着他老伴的叹气声。 好多人觉得林权承包纠纷是山里面的事,跟住在城市里的人没关系——错了。现在搞林下经济、搞民宿、搞碳汇交易的人,好多都是从城里跑到山上去承包林地的,你以为你租的是山,实际上你碰的是跟土地相关的一整套规则,稍微摸不透,辛苦投进去的几十万可能就打了水漂。

好多人搞混的”林权”,到底是个啥

别觉得林权就是”我在山上种了树,山就是我的”,真不是。 你承包拿到的,是林地的经营使用权,不是山的所有权。这就像你租了小区楼下的门面,你可以装修、做生意、甚至把生意转出去收转让费,但房子本身的产权是业主的,你不能把门面拆了卖砖头,更不能说这个门面是你的私产。
农村集体林地承包合同签字现场
农村集体林地承包合同签字现场
我跑了快十年的山区普法,见过太多当事人,一上来就拍桌子说山是我家的,我在山上待了三十年,凭什么别人说拿就拿——这话听着硬气,但真到了调解或者法庭上,你拿不出书面的东西,光靠嘴说,真的站不住脚。 说个真事,前年去闽北调研,山脚下的老乡端着自家酿的杨梅酒跟我吐槽,说当年签合同的时候,连个日期都没写全,现在跟邻村争山界,两边的林权证叠在一起,差了整整三个山头的面积。他说小时候跟着爷爷在山上捡蘑菇,哪想到过了几十年,山头上的松树长的粗了,大家记不清当年的边界在哪了,为了这几棵松树的归属,两个村的人差点打起来。 其实法律上对这个事的边界划的很清楚:你在承包期内,只要不改变林地的用途,不砍公益林,按时交承包费,不管是村集体还是哪个老板,都不能随便把你的承包权收走。哪怕真的因为公共建设需要征占林地,也得按标准给你算上地上的树木、你投进去的基础设施、甚至未来几年的预期收益,不是说一句话就能把你赶下山的。

两个常见的错,好多人栽过跟头

第一个错,好多人觉得”只要我在山上种了树,这块山的权利就全是我的”。 真不是。比如你当初跟村集体签的是商品林的承包合同,结果你偷偷把相邻的公益林划到自己的承包范围里,哪怕你在上面种了十年的果树,这个部分的权利也不受法律保护——公益林是有严格保护要求的,不能随便砍树种经济作物,更不能用来搞经营性的项目,哪怕你投了钱,最后真要按规定清理的时候,也很难拿到足额的补偿。
公益林界碑与周边承包林地边界对比实景
公益林界碑与周边承包林地边界对比实景
第二个错,有人觉得”当年的承包合同没盖村委会的公章,就是废纸一张”。 也不对。我之前碰到过一个安徽的当事人,合同签的时候只有老村主任的手写签字,连个公章都没有,他自己觉得理亏,本来都打算把山让出去了,结果翻出来当时的村民会议记录,二十多户人家的代表都在上面签了字,最后调解的时候,村集体还是承认了他的承包权。他当时拿着那个皱巴巴的村民会议记录,手都在抖,说本来以为要吃大亏,没想到还能找回来。 不过话说回来,也不是所有没盖章的合同都作数。要是当初签合同的时候,根本没开村民代表会,就是村主任私下跟你签的,转头把本来分给其他农户的自留山包给你种果树,那这个合同就算盖了十个公章,也站不住脚——因为村集体的山场发包,本来就要经过村民的同意,私下里的交易,本来就损害了其他村民的利益,最后肯定要出问题。

真碰到纠纷,别上来就堵门上访

我真见过有人,为了半亩山的争议,自己花了两万多请律师,折腾了一年多,最后算下来拿到的补偿还没律师费多。太亏了。 碰到事别慌,按步骤来,花不了多少钱。 先把手里所有跟这个山场有关的东西都找出来——不管是当年的合同复印件、交承包费的收据、你买苗木的发票、甚至是你每年在山上巡山拍的照片、跟村里面沟通的微信聊天记录,全部整理好,按时间顺序排好,别东塞一张西塞一张,真到要用的时候翻半天找不到。 很多林权纠纷根本不是谁故意耍赖,就是几十年的记忆偏差,没必要上来就闹到法院。拿着这些整理好的材料,先找乡镇的林业站和农业农村办的工作人员到现场看,别一上来就找律师打官司,成本太高。林业站的人天天跟山场、林权证打交道,哪个山头是谁的,哪块是公益林哪块是商品林,他们电脑里都有几十年的底册,很多时候两边对边界的矛盾,就是因为十几年前的山界没钉桩,隔了几十年树长密了,大家记不清边界了,林业站的人拿着卫星图到山上走一圈,量一量,很多矛盾当场就能说开。 要是乡镇调解不成,再找县一级的林权争议调解委员会申请调解,这个调解是不收费的,比自己找律师跑法院省太多时间和钱。 别乱花钱。 很多人一碰到事就想着找关系、塞红包,最后钱花了,事没解决,反而落个心里不痛快。其实林权的权属是有公开档案的,不是谁手眼通天就能把黑的说成白的,你手里的材料越扎实,越不用花那些冤枉钱。 本文仅代表作者观点,不作为正式法律意见,具体案件请咨询专业律师。
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