山坳里的水管纠纷:藏在田埂下的水资源取用权

上周六在巷口老茶摊蹲一下午,摇着蒲扇听了一肚子家常,临走的时候被种猕猴桃的老陈拽住袖子,他从贴胸的布口袋里摸出个纸团,展开来,黄泥印子混着茶渍,是一张十年前打井队开的手写收据。

摊在木桌上的烂纸条

老陈那五亩猕猴桃地在山坳的半腰,离村集体的灌溉渠远,十年前攒了两万块,找打井队钻了三十多米,出来一股清悠悠的水。浇了十年,从来没人说半个不字。

去年开春,来了个浙江的承包大户,包了山下一百多亩地种沃柑,转头就办了取水证。没几天,大户带了两个工人,直接把老陈出水管给堵了。原话就一句:你这水是我的,证在我手里。

老陈当时就懵了。蹲在井边抽了三盒烟,嘴角燎出俩亮泡。找村主任,村主任说人家证是按流程办的,我也插不上嘴。去镇里问,工作人员说现在地下水都要规范管理,人家大户手续齐全,没毛病。

山区猕猴桃园私人灌溉水井出水口
山区猕猴桃园私人灌溉水井出水口

说实话,我当时听完也搓手。这事儿怎么听怎么窝火。用了十年的水,怎么说收走就收走了?难不成一张证,真能断了普通人的活路?

水资源取用权,从来不是独占的“跑马圈地”

我翻了老陈带来的所有材料,大户的取水许可证上,确实把这一片地下水划进了他的取水范围。可问题从来不是证合不合法,而是水资源取用权到底是什么?它不是谁先拿证,就能把别人用了半辈子的水直接圈走的尚方宝剑。

很多人觉得这个词离自己远,那是大电站大水库才用得上的词,其实不对。你散户打个小井浇菜,养殖户打个井喂牲口,这里头都牵扯它。我国法律早说的明白,新建的取水工程,哪怕手续齐全,也不得损害已经合法取水的单位和个人的权益。

国内乡镇水资源取水许可证正文页
国内乡镇水资源取水许可证正文页

老陈没证?那不能怪他。十年前的政策就是这样,零星散户自用的小型水井,根本不需要办取水许可,那是合法的。这就是合法在先使用权,哪怕后来有人拿了新证,也得给人家留够活路,不能把水全截走。

镇里办证人没核实清楚老陈的情况,闭着眼睛划了范围,那是程序上的疏漏,不能让老陈买单对吧?

水要流,理也要顺

水要流,理也要顺
水要流,理也要顺

后来陪着老陈去找大户谈,我没拿法条拍桌子,就拉着大户往山坳走,看老陈的猕猴桃树,满枝挂的都是青果子,再干十天没水,整棵树都得枯死。那五亩树,是老陈给儿子攒的娶媳妇钱,是老两口一年的吃药钱,对吧?

我跟大户说,你办这个证,是允许你取够用的水,不是允许你把别人的水断了。真闹到法院,法院肯定要调整你的取水范围,你还得赔老陈的果树损失,折腾大半年,耽误你种沃柑,犯不上。

不过话说回来,大户也不是不讲理的人,他就是一开始只想着自己按规矩办了证,没想到还有这么一层弯弯绕。坐下来谈开了,事儿就好解决。

最后怎么着?大户自己掏钱,把取水口往上游挪了两百米,出水量够他一百亩沃柑用,也不影响老陈的井。老陈也爽快,掏了五千块给大户添了打新井的成本,说大家都是种果树讨生活,都不容易。后来老陈也按现在的规矩,补了小型取水的备案,彻彻底底合法了。

前几天老陈送我一袋子猕猴桃,放了两天,甜得齁人。

其实哪有那么多惊天动地的大案子,法律大多时候就是走在百姓的屋檐下,蹲在田埂上,管着你有没有水浇地,有没有柴烧饭。很多人听不懂什么是水资源取用权,其实说白了,就是一句话:你不能占了自己的坑,还把别人的碗给砸了。水是养人的,法律也得是养人的,对吧?

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